·標(biāo)準(zhǔn)評析· 標(biāo) 準(zhǔn) 科 學(xué) 2015年第6期
《電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》（2013版）解析
夏晉燕
（陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院）
摘 要：本文以《電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》（2013版）相較舊版細(xì)則的變化為基礎(chǔ)，對涉及變化的產(chǎn)業(yè)政
策、申證產(chǎn)品品種注解、交聯(lián)工藝非典型工藝核查技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備與檢測設(shè)備、關(guān)鍵工序與特殊過程、抽樣原則等方
面進(jìn)行解讀分析及實地核查技術(shù)把控細(xì)節(jié)。
關(guān)鍵詞：電線電纜 細(xì)則 變化 實地核查技術(shù)
DOI編碼: 10.3969/j.issn.1674-5698.2015.06.017
Analysis of “The Detailed Regulation for the Implementation of Wire and Cable Products Production
License” (2013 Edition)
XIA Jin-yan
（Product Quality Supervision and Inspection Research Institute of Shaanxi Province）
Abstract: This paper interprets and analyzes the changing industrial policies, applied product variety notes, the crosslinking
process of atypical process verification technology, production equipment and testing equipment, the key process and special
process, sampling principles and also controls the detailed information through the on-site verification technology based on the
changes in "The detailed rules for the implementation of wire and cable products production license" (2013 Edition) compared
with the old versions.
Keywords: wire and cable, detailed regulation, change, on-site verification technology
2013版《電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》于 1.1 產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整
2013年4月26日公布，2013年5月1日實施。該版細(xì)則相對 根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修
上一版發(fā)生較大變化，實施一年來發(fā)現(xiàn)由于審查員專 正）》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會第21
業(yè)度不同或?qū)?xì)則吃不透造成不盡統(tǒng)一的核查結(jié)果， 號令）的要求，明確“6千伏以上（陸上用）干法交聯(lián)
在生產(chǎn)企業(yè)實地核查過程中急需統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一核查 電力電纜制造項目為限制類項目。6千伏以下電力電
標(biāo)準(zhǔn)，更好地貫徹落實新版細(xì)則。下面將以新舊版細(xì) 纜不再限制。
則差異為主線就實地核查中比較難以把握的專業(yè)性條 對此條款在電線電纜產(chǎn)業(yè)較為落后地區(qū)有其實
款進(jìn)行分析解讀。 用性解讀：企業(yè)無中高壓電力電纜單元只有低壓電力
電纜單元（無干法交聯(lián)設(shè)備），但老證書還有10kV架
1 新舊版細(xì)則差異 空絕緣電纜單元（或新申請還申請了10kV架空絕緣
作者簡介：夏晉燕，工程師，工業(yè)產(chǎn)品許可證國家注冊審查員，研究方向為電線電纜檢驗及許可證實地核查。
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機(jī)連接一個機(jī)頭，機(jī)頭內(nèi)應(yīng)裝分別對應(yīng)導(dǎo)體屏蔽和 流電阻試驗》第5.3條對型式試驗誤差的規(guī)定也不過
絕緣層的模具：兩個分膠體、兩個模芯及絕緣層模 ±0.5%；過程檢驗、關(guān)鍵工序檢驗還要求了絞線工
套，其中絕緣層的模芯同時兼任導(dǎo)體屏蔽的模套。而 序的導(dǎo)體電阻測試，這兩種檢驗企業(yè)實際執(zhí)行時均
1+2擠出生產(chǎn)線則是導(dǎo)體屏蔽采用一個擠塑機(jī)，單機(jī) 是進(jìn)行取樣檢驗，樣品長度1m(電橋夾具兩電位端之
頭；離頭3-4米后為雙層擠出機(jī)頭，擠出絕緣及外屏 間)，此時對于截面50mm2以上的導(dǎo)體由于其電阻值
蔽（絕緣屏蔽）。第6單元的交聯(lián)方式在新版細(xì)則作 隨導(dǎo)體截面的增加越來越小，QJ57電橋就無法滿足
業(yè)指導(dǎo)書第5.2條備注中明確要求為：1kV架空絕緣電 細(xì)則對該項目檢測誤差的要求，實地核查時應(yīng)要求
纜為溫水交聯(lián)、輻照交聯(lián)；10kV架空絕緣電纜為三層 企業(yè)必須配備QJ36電橋。
共擠化學(xué)交聯(lián)。實地核查中有企業(yè)生產(chǎn)10kV架空絕 1.6 增加表6《電線電纜產(chǎn)品關(guān)鍵工序、特殊過程
緣電纜用溫水交聯(lián)工藝，此時應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場驗證—— 明細(xì)》
現(xiàn)場溫水交聯(lián)出的產(chǎn)品按GB/T 2951.21-2008《電纜 此處變化明確了電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵工序、
和光纜絕緣護(hù)套材料通用試驗方法 第21部分：彈性 特殊過程，對企業(yè)生產(chǎn)實地核查更具指導(dǎo)性、要求更
體混合料專用實驗方法——耐臭氧試驗——熱延 明確（見細(xì)則表6）。
伸試驗——浸礦物油實驗》規(guī)定進(jìn)行絕緣熱延伸實 對關(guān)鍵工序和特殊過程的核查要求，不能混為
驗，試驗時應(yīng)注意從絕緣內(nèi)層取樣，以確保溫水交聯(lián) 一談。具體操作時應(yīng)區(qū)別對待：對關(guān)鍵工序應(yīng)核查
效果能達(dá)到內(nèi)層。試驗結(jié)果為合格，則驗證通過。 其有無相應(yīng)操作控制程序?qū)φ麄€工序進(jìn)行系統(tǒng)性可
1.5.2 檢測設(shè)備 控性的實現(xiàn)，而且該控制程序應(yīng)從工序開始控制到
相較舊細(xì)則變化：必備檢測設(shè)備由表5-1到5-3 工序結(jié)束而不僅僅是某臺設(shè)備操作規(guī)程的重復(fù)羅
及表7規(guī)定。在第1產(chǎn)品元中增加游標(biāo)卡尺，對鋁層厚 列。對特殊過程，應(yīng)著重按核查辦法5.4條款進(jìn)行特
度測試裝置加以明確（適用于鋁包鋼芯品種）；第3產(chǎn) 殊過程是否做了確認(rèn)來核查，其中設(shè)備認(rèn)可應(yīng)從設(shè)
品單元中增加游標(biāo)卡尺、千分尺、直尺、高阻計或類 備進(jìn)廠驗收開始保留記錄，還有安裝調(diào)試記錄，記
似設(shè)備、恒溫水浴、計米器并明確了對熱延伸烘箱的 錄中應(yīng)對設(shè)備固有參數(shù)進(jìn)行確認(rèn)符合GB/T 28567-
要求；第4產(chǎn)品單元中增加千分尺、高阻計或類似設(shè) 2012《電線電纜專用設(shè)備技術(shù)要求》；工藝參數(shù)驗證
備、恒溫水浴并明確了對熱延伸烘箱的要求；第5產(chǎn) 應(yīng)對設(shè)備電壓、電流、速度、溫度等參數(shù)進(jìn)行檢定校
品單元中增加千分尺、高阻計或類似設(shè)備、恒溫水浴 準(zhǔn)——既可以由有資質(zhì)計量檢定機(jī)構(gòu)出具檢定校準(zhǔn)
并明確了對熱延伸烘箱的要求；第6產(chǎn)品單元中增加 證書來證實，也可由企業(yè)自行用計量過的儀器儀表校
計米器、軟尺并明確了對熱延伸烘箱的要求。表7第 準(zhǔn)并記錄參數(shù)驗證結(jié)果，但對于溫水交聯(lián)池，由于是
6產(chǎn)品單元中對舊細(xì)則的錯誤進(jìn)行糾正，刪除了兩個 企業(yè)自制，本人認(rèn)為應(yīng)要求企業(yè)提供有資質(zhì)的計量
錯誤檢驗項目：1kV架空絕緣電纜刪除“屏蔽結(jié)構(gòu)” 檢定單位對水池進(jìn)行溫度及均勻性計量（該水池溫
項目；10kV架空絕緣電纜刪除“外徑”項目。 度精度要求無需太高）以保證設(shè)備被校準(zhǔn)；人員鑒定
由于新細(xì)則明確了對企業(yè)原材料進(jìn)貨檢驗、過 主要鑒定其能力，應(yīng)從受教育程度、特殊過程生產(chǎn)
程檢驗的要求，有些檢測設(shè)備就要既顧及該二類檢 經(jīng)驗、參加外部培訓(xùn)或本工序參加技術(shù)比武成績等
驗又顧及出廠檢驗的要求，對其精度的核查應(yīng)按最 方面來評價。最終由試產(chǎn)產(chǎn)品合格檢驗記錄來說明
高要求執(zhí)行。比如導(dǎo)體直流電阻測試系統(tǒng)：按舊版實 該工序設(shè)備、參數(shù)、人員均確認(rèn)通過。
施細(xì)則，由于只明確出廠檢驗要在產(chǎn)品全長進(jìn)行直流 電線電纜產(chǎn)品的絕緣擠包工序既是關(guān)鍵工序又
電阻檢測，其直流電阻值較大，規(guī)模不大的企業(yè)配一 是特殊過程，其作為關(guān)鍵工序應(yīng)有操作控制程序，
臺QJ57電橋也就滿足要求了。但新細(xì)則明確要求進(jìn) 程序內(nèi)容應(yīng)對火花試驗有明確規(guī)定——尤其是在火
行電工圓銅線、電工圓鋁桿等導(dǎo)體材料的電阻率檢 花試驗發(fā)生不合格時的處理程序；作為特殊過程，該
驗并要求誤差范圍在±0.65%以內(nèi)，而GB/T 3048.4- 工序應(yīng)進(jìn)行核查辦法5.4條款規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。
2007《電線電纜電性能試驗方法 第4部分：導(dǎo)體直 1.7 對部分產(chǎn)品單元的抽樣原則進(jìn)一步補(bǔ)充完善
74標(biāo) 準(zhǔn) 科 學(xué) ·Evaluation and Analy s 2is0 o1n5 S年tan第da6r期d·
隨電線電纜產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步及發(fā)展需要，對大截 驗機(jī)構(gòu)
面、多芯數(shù)的電力電纜、鋁合金導(dǎo)體的架空絕緣電纜 1.12 對企業(yè)實地核查辦法進(jìn)行了修訂。應(yīng)對其中
舊細(xì)則中規(guī)定較含糊的部分進(jìn)一步明確：比如在第 2.1*條款及第3章人力資源要求的變化予以關(guān)注
4產(chǎn)品單元樣品說明中增加超過5芯電纜抽樣樣品注 1.12.1 第2.1*條款核查要點增加了3點要求
解——明確如申請5芯以上規(guī)格應(yīng)增加一組樣品。第 （1）應(yīng)有獨立的原材料庫房或區(qū)域，生產(chǎn)場所與
5產(chǎn)品單元標(biāo)稱截面積500mm2及以上電纜增加樣品 生活區(qū)域分開，并要有固定的廠牌。曾在審查中有審
限定：“……標(biāo)稱截面積為500mm2及以上電纜的金 查員要求企業(yè)必須有原材料庫房——有獨立的原材料
屬屏蔽均為銅絲屏蔽結(jié)構(gòu)”，對企業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)行更 存放區(qū)也可，一切目的是為規(guī)范原材料儲存與管理。
全面的考量。第6產(chǎn)品單元增加了樣品要求：鋁合金 （2）有獨立的檢驗區(qū)域，面積適合檢驗工作開
導(dǎo)體可覆蓋鋁導(dǎo)體。 展。這一條是提高了門檻。
1.8 表10 檢驗項目和質(zhì)量特性分類中 明確B類特性 （3）申請書填寫住所與企業(yè)實際生產(chǎn)和檢驗
項目試驗僅在一件樣品上進(jìn)行 的工作場地是否一致。這一條需通過核查門牌號或
對許可證發(fā)證檢驗機(jī)構(gòu)來說，過去一直是這樣 GPS定位或地圖軟件來確認(rèn)。
執(zhí)行的，但舊版細(xì)則未明確規(guī)定，新版對這一缺陷作 1.12.2 第3章人力資源要求
了修訂，補(bǔ)充了檢驗機(jī)構(gòu)執(zhí)行依據(jù)。 對質(zhì)量負(fù)責(zé)人、檢驗員、關(guān)鍵工序（擠塑工等）
1.9 抽樣數(shù)量條款5.6.1.4增加復(fù)檢備份樣品數(shù)量及 從學(xué)歷、職稱、從業(yè)經(jīng)歷、培訓(xùn)上崗方面提出更高要
說明并增加異議處理條款5.6.2.4 求。核查時應(yīng)收集相應(yīng)證據(jù)：質(zhì)量負(fù)責(zé)人學(xué)歷證或職
其中5.6.1.4條款說明的增加使實地核查執(zhí)行與 稱證、參加與質(zhì)量相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)的證書（證明）；檢
舊細(xì)則不一樣：應(yīng)抽取每種型號規(guī)格樣品計兩組；或 驗員學(xué)歷證或職稱證、參加電線電纜檢驗專業(yè)培訓(xùn)的
僅抽取一組，但要求企業(yè)書寫放棄實地核查樣品送 證書（證明）；擠塑工等關(guān)鍵工序操作人員的從業(yè)經(jīng)
樣檢驗結(jié)果復(fù)檢要求的聲明。而5.6.2.4這一條款也僅 歷證明、企業(yè)外部或內(nèi)部崗位培訓(xùn)的證明或記錄。
在企業(yè)不放棄復(fù)檢權(quán)力時有效。
1.10 增加表12證書產(chǎn)品明細(xì)內(nèi)容舉例的注解；增 2 結(jié) 語
加表13電線電纜代號及表示方法舉例；增加增項時
的抽樣方法 2013版《電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》較
表12、表13由于均為舉例，不盡詳盡，具體電線 舊版細(xì)則的變化使細(xì)則整體可執(zhí)行性大為提升，體現(xiàn)
電纜許可證發(fā)證型號的組成還要參照相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 出嚴(yán)格生產(chǎn)許可、提高準(zhǔn)入門檻的特點。對于引導(dǎo)電
執(zhí)行（比如低壓電力電纜應(yīng)參照GB/T 12706.1-2008 線電纜企業(yè)人員技術(shù)能力、設(shè)備技術(shù)水準(zhǔn)、質(zhì)量管理